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智慧城管是智慧城市的重要組成部分,是以新一代信息技術為支撐、面向知識社會創新的城市管理新模式。智慧城管是基于城市數字化、信息化和智能化建設,利用新一代移動通信網絡、高速光纖寬帶網絡、物聯網等信息和通信技術、云計算技術、GIS/3D/多媒體等高性能數字技術,積極探索城市智慧化的發展途徑,為實現智能化城市管理、均等化社會服務、高效化城市經濟和高新化城市產業提供新的支撐和動力。最終實現一個集信息獲取、信息處理、全過程監控督辦、分析決策、視頻監控、應急聯動、聯合指揮調度等多位一體的智慧化、全覆蓋、全流程的綜合性城市管理平臺。
正如智慧城市,智慧城管的四大基礎特征體現為:全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯、智能融合的應用以及以人為本的可持續創新。
第一,全面透徹的感知。通過傳感技術,實現對城市管理各方面監測和全面感知。智慧城管利用各類隨時隨地的感知設備和智能化系統,智能識別、立體感知城市環境、狀態、位置等信息的全方位變化,對感知數據進行融合、分析和處理,并能與業務流程智能化集成,繼而主動做出響應,促進城市各個關鍵系統和諧高效的管理。
第二,寬帶泛在的互聯。各類寬帶有線、無線網絡技術的發展為城市中物與物、人與物、人與人的全面互聯、互通、互動,為城市各類隨時、隨地、隨需、隨意應用提供了基礎條件。寬帶泛在網絡作為智慧城管的“神經網絡”,極大的增強了智慧城管作為自適應系統的信息獲取、實時反饋、隨時隨地智能服務的能力。
第三,智能融合的應用?,F代城市及其管理是一類開放的復雜巨系統,新一代全面感知技術的應用更增加了城市的海量數據。集大成,成智慧?;谠朴嬎?,通過智能融合技術的應用實現對海量數據的存儲、計算與分析,并引入綜合集成法,通過人的“智慧”參與,提升決策支持和應急指揮的能力。基于云計算平臺的大成智慧工程將構成智慧城管的“大腦”。技術的融合與發展還將進一步推動“云”與“端”的結合,推動從個人通訊、個人計算到個人制造的發展,推動實現智能融合、隨時、隨地、隨需、隨意的應用,進一步彰顯個人的參與和群眾的力量。
第四,以人為本的可持續創新。面向知識社會的下一代創新重塑了現代科技以人為本的內涵,也重新定義了創新中用戶的角色、應用的價值、協同的內涵和大眾的力量。智慧城管的建設尤其注重以人為本、市民參與、社會協同的開放創新空間的塑造以及公共價值與獨特價值的創造。注重從市民需求出發,并通過各種工具和方法強化用戶的參與,匯聚公眾智慧,不斷推動用戶創新、開放創新、大眾創新、協同創新,以人為本實現經濟、社會、環境的可持續發展。
建設“智慧城管”將使城市的政府管理者、政府工作的監督及執法人員和普通市民共同受益。政府管理者通過智慧城管系統提高管理效益,積極發動普通市民群眾參與到城市管理中來,使每一個市民成為一名城市管理的監督員去發現問題、舉報問題,從而緩解政府城市管理的壓力,實現節約、共享的目的,提高政府服務意識,使城市管理更加高效。而當城市管理水平提高、城市關系更加和諧、城市資源豐富時,最終受益的還是廣大人民群眾。同樣,廣大人民群眾對政府的滿意度也會不斷提高,從而相互促進,形成良性循環,推動城市和社會不斷向前發展。
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